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「nb88.com新博」申晨间 | 2个月拆了230扇门!普陀这个小区现在还安全吗?

2020-01-11 14:47:19 

「nb88.com新博」申晨间 | 2个月拆了230扇门!普陀这个小区现在还安全吗?

nb88.com新博,来源:微信公众号“上海普陀”

上海有个老小区,保安力量不强,不少居民在公共部位违章安装了铁门,以此增加“安全感”,尤其是一些独居老人,晚上听不到那一声铁门锁牢的声音,就焦虑得睡不着觉。

同样睡不着觉的,还有这个居民区的居委干部。一想到高层里消防通道被阻断的隐患,也十分焦虑。

有时候“法理”与“情理”会有冲突

普陀区真如镇街道

选择了拆除230扇违章私装的铁门

如今一年半过去

没有发生一起投诉、一起信访

也没有一起入室盗窃案

时间验证了“生命通道疏通行动”的可行性

今年主题教育期间

街道开展深入调研

着手将这一做法复制推广

大渡河路1927弄真北五居,房子建于上世纪90年代,共31个楼组1274户。小区一共有4栋高层,住着636户居民,楼宇内部呈“回”字结构,电梯上来四周都是住户,不少居民在走道里私装了铁门。几年来,4栋高层消防通道严重堵塞的问题,成为居民区书记於崇亮心头最大的忧患。

阿拉也不想自己掏钱装铁门的,可有啥办法啊?

当初,装了铁门的居民们说起这件事,也有一肚子怨气。楼栋建成初期,每栋高层有4名保安人员看守,后来由于各种因素撤走了保安。没了保安,加上楼栋门口不设门禁、楼层电梯也没有梯控,外面人也可以随意上下。

大家出于防盗目的,纷纷在消防通道装上了铁门,为自己的安全加一道锁。久而久之,铁门的背后就成了私人领地,渐渐滋生出各种堆物,甚至还有部分人用砖头把通道砌满封死,安装了防盗门,把家具、洗衣机、浴缸全部搬进公共通道,形成了房外房。

街道把四栋高层的违章铁门彻底排摸一遍,竟梳理出230扇违章铁门、涉及270户。也就是说,超过40%居民的做法,都违反了《上海市住宅物业消防管理办法》。

法不责众吗?显然不是,消除火灾隐患、保障人身安全,这必然是第一原则。2017年下半年,真如镇街道借无违建居村创建契机,正式启动拆铁门行动。第一步,是向居民们讲清利害关系,居委会干部、社区民警、物业公司发挥了属地化熟人优势,利用黑板报、广播、横幅和视频,不断宣传消防安全知识;联合楼组长挨家挨户发放整治告知书。

长久以来,铁门衍生出了“房外房”

小区里有位居民,在这件事上格外有发言权。这名居民曾参与过火灾事故的善后工作,深知火灾隐患的可怕,於崇亮想让他给小区居民们开一场讲座“普法”,他起初不愿意再触及那些往事,但考虑到身边左邻右舍的生命安全,他还是选择站出来,规劝大家拆掉铁门。

“彻夜未眠,内心久久无法平静。”有的居民听了讲述后这样描述。此后的几天,居委干部上门时,越来越多居民表示“阿拉愿意拆铁门”,还有的家庭说:“装是我们自己装的,拆也我们自己来。”

街道在排摸居民意向和需求时发现,大家的关注焦点问题都集中到了一个问题上:

“拆了铁门不安全怎么办?”

还有不少人提出:

“要拆铁门可以,那就恢复每栋高层4名保安人员的配置。”

真北五居有大渡河路和芝川路两个出入口,其中,大门允许车辆、行人进出;小门平常只能行人进出,只在早晨5时至9时、15时至19时允许非机动车进出。小区现有保安人员9名,承担小区门卫、巡逻、治安和探头监控管理等一系列保安任务,还要负责芝川路小门开启、关闭,除此之外还要负责小区车辆进出,特别在上下班时间段,车辆进出频繁,一时半会应接不暇。保安人力不足,造成时常有小商小贩从芝川路小门溜进,在楼道里散发小卡、甚至敲居民家的门推销商品,这不仅影响整个环境,还让居民深感不安。

那么

恢复过去的保安人员配备

到底可行吗?

居委会算了一笔账:

根据目前市场聘用人员情况,每增加1名保安人员每年工资大约3万元,恢复高层保安16人的话,就是每年48万,这是一笔不小的开支,要把这笔费用在居民头上摊分也是非常困难的,所以说这方案行不通。

但办法总是有的,街道牵头居委会、业委会、物业公司一起商量了新对策,在芝川路增设门岗,形成封闭式小区,同时在4栋高层增加监控探头,设置监控室。“人机结合”的管理方式,仅需增加4名保安人员,每年支出约12万元,算下来,每户居民每月仅需增加80元左右保安费用,而增加的保安费用可以从小区停车费中予以支付。监控探头等设备的一次性投入,则由物业公司承担。这个办法合情合理,得到居民们的普遍支持,建议很快就变成了现实。

有了建设性的突破,拆铁门变得容易多了。街道采取“一周一栋、一天拆完”的进度,每周集中安排一天时间,从上至下层层推进,确保把扰民因素降到最低。为了不对居民正常生活和休息造成影响,每周的“拆铁门日”主要选在白天居民上班时。

我们全程讲究人性化,但遇到原则问题,工作人员坚持统一标准,绝不徇私。

於崇亮说,在拆除过程中,由派出所、城管中队、街道平安办组成联合执法组给予保障,确保执法过程严谨、规范,应拆尽拆不留余地;党支部、居委会做好引导、劝解工作,柔性调处居民矛盾;物业做好电力保障,拆除、搬运、清扫一步到位,不留卫生死角、确保楼道清洁。

周全拆门也不是说起来那么容易。一次拆违时,恰逢有户业主家老人过世正在办丧事,工作人员马上暂缓拆除,二话不说就带着工具撤离了,单独为他家改换时间,业主一家很感动,拉着居委干部的手反复道谢。

还有一对八旬老夫妇非常配合拆铁门,是楼内最早自行拆除的一户。老人拆门后找到工作人员:“门是拆了,门框是否能保留下来?”对于老人的这一要求,各方商量后决定“不让步”,工作人员答复,虽然门框不会侵占消防通道,但本次整治的原则就是“标准统一、一视同仁”,必须百分百还原消防通道,还居民一个安全舒适的公共空间。一番耐心的解释让老人欣然接受,很快拆除了门框。这个判断果然不错,“一视同仁”的操作方式让大家都看在眼里,不少先前持不同意见的居民也表示理解和支持。

强大的共治力量下

街道经过2个月的集中整治

于2018年3月把堵塞四栋高层消防通道的

“尽管过程一度艰辛,但阶段性成果是美好的。”时隔一年多,街道有关负责人才敢说出这句话。

在试点一年多颇有效果的基础上

街道在今年的主题教育过程中

进一步走访调研、排摸

91个小区的铁门数量

准备陆续推广这种做法

重新打通一条条生命通道

而街道接下来的做法

除了解决小区安全技防人防问题之外

还会统筹考虑增设公共储物空间

一揽子解决楼道堆物等各种问题

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